Выделение гражданину земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ.

 Выделение гражданину земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ, гарантирующего ему право на приобретение земельного участка в собственность, переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя.

П. и Б. обратились с иском к администрации Щелковского муниципального района Московской области о признании права общей долевой собственности на земельный участок  при доме и  установлении категории и вида разрешенного использования земельного участка.

Мотивировали иск тем, что их наследодатель М. владела на праве собственности долей в доме, при котором находился спорный земельный участок, принадлежавший М. на праве постоянного пользования.

          Решением Щелковского городского суда Московской области иск удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение суда отменено, постановлено новое решение об отказе в иске.

Президиум указал на допущенное судом апелляционной инстанции существенное нарушение норм материального права.

Судом установлено, что  М., умершей в 2002 г., принадлежала доля в праве собственности на жилой дом. Распоряжением   главы   администрации Щелковского района в 1992 г. ей был предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок при доме. Истцы являются наследниками М.

         Принимая решение об отказе в иске, судебная коллегия исходила из наличия права на оформление в собственность земельного участка после введения в действие ЗК РФ только у лиц, которым ранее, до введения в действие ЗК РФ, предоставлялись земельные участки.  В данном случае М. - наследодатель истцов, не воспользовалась правом на приватизацию предоставленного ей земельного участка.  

Выводы судебной коллегии противоречат положениям  п. 1 ст. 35 ЗК РФ, установившей, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Судебной коллегией не учтено, что согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г.  ФЗ № 137-ФЗ, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

         Судебная коллегия пришла к правильному выводу о том, что спорный земельный участок не является наследственным имуществом после смерти М., т.к. он  находился у нее в бессрочном пользовании.

Однако, в соответствии с абз. 3 п. 9.1 ст. 3  названного выше ФЗ № 137-ФЗ граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

По смыслу п. 9.1 ст. 3 названного Федерального Закона  определяющим обстоятельством в данных правоотношениях является факт предоставления земельного участка в бессрочное пользование до введения в действие ЗК РФ. Поскольку право на приобретение земельного участка в собственность было у гражданина, которому изначально был предоставлен земельный участок, то право переходит и к его наследникам, приобретшим право собственности на доли в доме после смерти наследодателя.  

         Допущенные судебной коллегией существенные нарушения норм материального права явились основанием для  отмены апелляционного  определения и направления  дела на новое апелляционное рассмотрение.