О признании недействующим приказа Департамента здравоохранения г.Москвы

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
18 июня 2014 года                                                  г. Москва

Московский городской суд в составе
судьи Лопаткиной А.С.,
с участием прокурора Ларионовой О.Г.,
при секретаре Корниловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 3-132/2014 по заявлению Прокуратуры г.Москвы, выступающей в защиту неопределенного круга лиц, о признании недействующим приказа Департамента здравоохранения г.Москвы от 12 марта 2003г. № 114 «Об утверждении Стандартов профилактики, лечения и реабилитации  наркологических заболеваний»,

У С Т А Н О В И Л:

12 марта 2003г. руководителем Департамента здравоохранения г.Москвы Сельцовским А.П. издан приказ № 114 «Об утверждении Стандартов профилактики, лечения и реабилитации наркологических заболеваний».
Прокуратура г.Москвы, выступающая в защиту неопределенного круга лиц, обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать недействующим приказ Департамента здравоохранения г.Москвы от 12 марта 2003г. № 114 «Об утверждении Стандартов профилактики, лечения и реабилитации наркологических заболеваний».
Представителем Департамента здравоохранения г.Москвы Росановой Т.А. в судебном заседании заявлено ходатайство о прекращении производства по делу по тому основанию, что 20 мая 2014г.   руководителем Департамента здравоохранения г.Москвы Голуховым Г.Н.   издан приказ № 477 «О дальнейшем совершенствовании организации  оказания наркологической  помощи  жителям города Москвы»,  пунктом 4 которого признан утратившим силу приказ Департамента здравоохранения г.Москвы  от 12 марта 2003г. № 114.
Выслушав прокурора, не возражавшего против удовлетворения ходатайства, суд находит производство по делу подлежащим прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 251 ГПК РФ гражданин, организация, считающие, что принятым и опубликованным в установленном порядке нормативным правовым актом органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица нарушаются их права и свободы, гарантированные Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативными правовыми актами, а также прокурор в пределах своей компетенции вправе обратиться в суд с заявлением о признании этого акта противоречащим закону полностью или в части.
По смыслу закона предметом судебного обжалования могут быть только такие правовые акты нормативного характера, которые на момент рассмотрения заявленных требований являются действующими и влекущими нарушения прав и свобод. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и нарушений охраняемых законом прав и интересов повлечь не могут.
Аналогичная позиция выражена в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 ноября 2007г. № 48 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части», в котором, в частности, разъяснено, что заявитель вправе оспорить в суде в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ, решения, действия (бездействие), основанные на нормативном правовом акте, действие которого прекращено, либо обратиться в суд в порядке искового производства за защитой субъективного права или за освобождением от юридической обязанности.
На момент рассмотрения дела приказ Департамента здравоохранения г.Москвы от 12 марта 2003г. № 114 «Об утверждении Стандартов профилактики, лечения и реабилитации наркологических заболеваний» является недействующим в связи с признанием его утратившим силу  пунктом  4 приказа Департамента здравоохранения  от  20 мая 2014г. №477 «О дальнейшем совершенствовании организации оказания наркологической  помощи  жителям города Москвы».
Таким образом, поскольку оспариваемый приказ прекратил свое действие и нарушения чьих-либо прав и свобод не влечет, производство по данному делу подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 134, ст.ст. 220, 224-225 Гражданского процессуального кодекса РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Производство по гражданскому делу № 3-132/2014 по заявлению Прокуратуры г.Москвы, выступающей в защиту неопределенного круга лиц, о признании недействующим приказа Департамента здравоохранения г.Москвы от 12 марта 2003г. № 114 «Об утверждении Стандартов профилактики, лечения и реабилитации наркологических заболеваний»,  - прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Московского городского суда в течение 15 дней через Московский городской суд.

Судья Московского городск