Отказ органа социальной защиты в предоставлении ветерану боевых действий путевки на санаторий.

Отказ органа социальной защиты в предоставлении ветерану боевых действий путевки на санаторно-курортное лечение, связанный с  отсутствием путевки с медицинскими показаниями истца, признан судебной коллегией незаконным.

В. обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области, просил обязать ответчика предоставить ему в летний период 2012 года путевку на санаторно-курортное лечение и проезд в санаторий за 2011 год за счет средств федерального бюджета. В обоснование заявленных требований указал, что вследствие полученной контузии является инвалидом третьей группы по категории военнослужащие, в связи с чем имеет право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

В удовлетворении иска судом было отказано.

Судебная коллегия решение суда отменила по следующим основаниям.

Федеральным законом от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» установлены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе ветераны боевых действий. Статьей 6.2 данного Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании.

С 2011 года полномочия по предоставлению путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно гражданам – получателям набора социальных услуг, проживающим в Московской области, переданы Правительству Московской области.

В соответствии с Порядком предоставления отдельным категориям граждан, имеющим место жительства в Московской области, путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно, утвержденным постановлением Правительства Московской области от 26.01.2011 г. № 61/2, предоставление услуг отдельным категориям граждан осуществляется по их личным заявлениям. Обеспечение путевками и бесплатным проездом осуществляется по мере поступления бюджетных ассигнований федерального бюджета, передаваемых бюджету Московской области в форме субвенций.

При рассмотрении дела судом установлено, что Минздравсоцразвития РФ в 2011 году полностью выполнило свои обязательства по перечислению субвенций из Федерального бюджета бюджету Московской области. При этом отказ органа социальной защиты в предоставлении санаторно-курортной путевки В. основывается на том, что путевка, необходимая истцу с учетом медицинских рекомендаций профиля заболевания, сезона и места лечения, отсутствует.

Оставляя требования истца о предоставлении путевки за 2011 год без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что срок действия медицинской справки о нуждаемости В. в санаторно-курортном лечении истек 15.01.2012 г., а право на предоставление путевки сохраняется за ним до конца текущего года.

Судебная коллегия указала, что суду следовало учесть, что иск предъявлен В. по поводу нереализованного права на получение санаторно-курортной путевки за 2011 год и предложить истцу представить доказательства его нуждаемости в санаторно-курортном лечении на день вынесения решения.

Поскольку истец своевременно обратился к ответчику с заявлением и приложил необходимые медицинские документы о нуждаемости в санаторно-курортном лечении, судебная коллегия пришла к выводу о том, что В. не может быть отказано в предоставлении государственной социальной помощи в виде обеспечения путевкой на санаторно-курортное лечение со ссылкой на отсутствие в наличии путевок в соответствии с медицинскими рекомендациями истца. При этом судебная коллегия руководствовалась тем, что, установив Федеральным законом социальные гарантии по обеспечению ветеранов боевых действий путевками на санаторно-курортное лечение, Российская Федерация взяла на себя обязанности по возмещению расходов на указанные цели за счет средств федерального бюджета, а орган социальной защиты населения субъекта, планируя расходование данных средств и заранее приобретая санаторно-курортные путевки, обязан учитывать как их необходимое количество, так и конкретные рекомендации относительно типов санаториев и курорты.

Судебная коллегия решение суда отменила и постановила по делу новое решение, которым обязала Министерство социальной защиты населения Московской области предоставить В. путевку на санаторно-курортное лечение за 2011 год в соответствии с медицинскими показаниями.

 (Извлечение из определения судебной коллегии

по гражданским делам Московского областного суда

от 02.08.2012 г. по делу № 33-12758)